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法律法規(guī)


上海市公共場所控制吸煙條例
發(fā)布時間: 2016-07-18

上海市人民代表大會常務委員會公告 第18號 
       《上海市公共場所控制吸煙條例》已由上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2009年12月10日通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。 
                                                                                                   上海市人民代表大會常務委員會 
                                                                                                           2009年12月10日 
  第一條 為了消除和減少煙草煙霧的危害,保障公眾身體健康,創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合本市實際,制定本條例。 
  第二條 本市公共場所的控制吸煙工作(以下簡稱控煙工作)適用本條例。 前款所稱控煙工作,是指采取有效措施,禁止在本條例規(guī)定的禁煙場所吸煙。 
  第三條 本市控煙工作實行“限定場所、分類管理、單位負責、公眾參與”的原則。 
  第四條 市和區(qū)、縣健康促進委員會在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域內(nèi)控煙工作的組織和協(xié)調(diào),指導、監(jiān)督各部門、各行業(yè)的控煙工作,組織開展控煙工作宣傳教育活動。健康促進委員會的日常辦事機構設在同級衛(wèi)生行政部門。 衛(wèi)生、教育、文廣影視、體育、旅游、食品藥品監(jiān)督、交通和港口、商務、公安等行政管理部門按照本條例和其他相關規(guī)定,做好公共場所控煙監(jiān)督管理工作。 
  第五條 市健康促進委員會應當組織開展多種形式的控煙宣傳教育工作,使公眾了解煙草煙霧的危害,增強全社會營造無煙環(huán)境的意識。 有關行政管理部門、人民團體以及學校、醫(yī)院等單位應當定期開展煙草煙霧危害和控煙的宣傳教育活動。 廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等大眾媒體應當開展吸煙和被動吸煙有害健康的公益宣傳活動。 
  第六條 下列公共場所禁止吸煙: 
  (一)托兒所、幼兒園、中小學及少年宮、青少年活動中心的室內(nèi)外區(qū)域; 
  (二)除前項以外的各級各類學校的教學場所、學生宿舍、餐廳等室內(nèi)區(qū)域; 
  (三)婦幼保健院(所)、兒童醫(yī)院、兒童福利院的室內(nèi)外區(qū)域; 
  (四)除前項以外的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的室內(nèi)區(qū)域; 
  (五)體育場館的室內(nèi)區(qū)域及室外的觀眾坐席、比賽賽場區(qū)域; 
  (六)圖書館、影劇院、音樂廳、展覽館、博物館、美術館、紀念館、科技館、檔案館等各類公共文化場館的室內(nèi)區(qū)域; 
  (七)國家機關提供公共服務的辦事場所; 
  (八)公用事業(yè)、金融機構的營業(yè)場所; 
  (九)商場、超市等商業(yè)營業(yè)場所; 
  (十)電梯及其等候區(qū)域; 
  (十一)公共汽車和電車、出租汽車、軌道交通車輛、客渡輪等公共交通工具內(nèi)及其售票室、等候室和設置在室內(nèi)的站臺; 
  (十二)網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所; 
  (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他場所。 
  第七條 下列公共場所的室內(nèi)區(qū)域可以劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室,吸煙區(qū)和吸煙室以外禁止吸煙: 
  (一)歌舞廳、游藝廳等娛樂場所; 
  (二)經(jīng)營場所使用面積在150平方米以上或者餐位在75座以上的餐飲場所; 
  (三)星級旅館的室內(nèi)公共活動區(qū)域。 旅館應當設置專門的非吸煙住宿樓層或者客房。 機場、鐵路客運站、港口客運站,除專門設置的吸煙室外,室內(nèi)區(qū)域禁止吸煙。 
  第八條 公共場所劃定吸煙區(qū)或者設置吸煙室的,應當具備良好的排風條件,并設置明顯的標識和吸煙有害健康等控煙宣傳標識。 
  第九條 國家機關的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域禁止吸煙。 
  第十條 本條例第六條、第七條規(guī)定以外的其他公共場所和工作場所,可以根據(jù)實際情況,參照本條例的規(guī)定,設立禁止吸煙區(qū)域,并做好相關的管理工作。 
  第十一條 市人民政府可以根據(jù)本條例的規(guī)定,根據(jù)舉辦大型活動等的需要,臨時設置禁止吸煙場所的范圍。 
  第十二條 禁止吸煙場所所在單位應當履行下列職責: 
  (一)建立禁煙管理制度,做好禁煙宣傳教育工作; 
  (二)在禁止吸煙區(qū)域的醒目位置設置統(tǒng)一的禁止吸煙標識和監(jiān)管部門電話; 
  (三)在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)不設置與吸煙有關的器具; 
  (四)對在禁止吸煙區(qū)域內(nèi)的吸煙者,采取有效措施阻止其吸煙或者勸其離開該場所。 
  第十三條 任何個人可以要求吸煙者停止在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙;要求禁止吸煙場所所在單位履行禁止吸煙職責,并可以對不履行禁煙職責的單位,向監(jiān)管部門舉報。 
  第十四條 市和區(qū)、縣健康促進委員會應當組織有關部門,加強對控煙工作的監(jiān)測和評估。 市健康促進委員會應當每年向社會公布本市控煙工作情況。 
  第十五條 衛(wèi)生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控煙咨詢服務。 醫(yī)療機構應當為吸煙者提供戒煙指導和幫助。 
  第十六條 鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式,參與控煙工作或者為控煙工作提供支持。 
  第十七條 控煙工作應當作為本市文明單位評比的內(nèi)容之一。 
  第十八條 控煙工作的監(jiān)督執(zhí)法按照以下規(guī)定實施: 
  (一)教育行政部門負責對各級各類學校的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (二)文化綜合執(zhí)法機構負責對文化、體育、娛樂場所以及旅館的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (三)承擔機場、鐵路執(zhí)法工作的機構以及交通行政執(zhí)法機構、軌道交通線路運營單位按照各自職責,對公共交通工具及其有關公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (四)食品藥品監(jiān)督管理部門負責對餐飲業(yè)經(jīng)營場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (五)公安部門負責對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (六)房屋行政部門負責對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共電梯的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法; 
  (七)衛(wèi)生行政部門負責對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構以及本條例規(guī)定的其他公共場所的控煙工作進行監(jiān)督執(zhí)法。 
  第十九條 市和區(qū)、縣人民政府應當對控煙監(jiān)測及評估、科學研究、宣傳教育、行為干預、人員培訓、監(jiān)督管理等控煙工作所需經(jīng)費予以保障。 
  第二十條 禁止吸煙場所所在單位違反本條例第十二條規(guī)定的,由本條例第十八條規(guī)定的有關部門予以警告,并責令限期改正;逾期不改正的,處以兩千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處以一萬元以上三萬元以下的罰款。 
  第二十一條 個人在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,由本條例第十八條規(guī)定的有關部門責令改正,并處以五十元以上兩百元以下罰款。 
  第二十二條 對在禁止吸煙場所內(nèi)吸煙,不聽勸阻且擾亂社會秩序,或者阻礙有關部門依法執(zhí)行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安部門予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  第二十三條 控煙行政管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機構及其工作人員在控煙工作中,不依法履行職責或者徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 
  第二十四條 本條例自2010年3月1日起施行。 

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