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　　上海市火災高危單位消防安全管理規(guī)定

　　第一條（目的依據(jù)）

　　為加強上?；馂母呶挝幌腊踩芾恚S護城市公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》和《上海市消防條例》等，制訂本規(guī)定。

　　第二條（適用范圍）

　　本規(guī)定所稱火災高危單位，是指消防安全重點單位中容易造成群死群傷火災危害的人員密集場所、易燃易爆單位，以及高層建筑、地下公共建筑等。

　　第三條（主管部門）

　　市、區(qū)縣公安機關對火災高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，市、區(qū)縣公安機關消防機構具體負責實施。

　　第四條（組織管理）

　　火災高危單位應當確定消防工作歸口管理部門，配備專職消防安全管理人員。

　　火災高危單位應當建立由消防安全責任人、消防安全管理人構成，全體員工參與的消防安全管理組織體系。

　　第五條（火災高危單位職責）

　　火災高危單位應當履行下列消防安全職責：

　?。ㄒ唬┙∪腊踩芾斫M織體系，落實消防安全責任制；

　?。ǘ┌凑諊液捅臼袠藴?，開展消防安全“四個能力”建設達標和標準化管理；

　?。ㄈ嵭邢腊踩皯艏惫芾?；

　　（四）建立消防安全評估制度，定期開展消防安全評估；

　?。ㄎ澹┌凑諊液捅臼杏嘘P規(guī)定，組建專職消防隊或者志愿消防隊，配備人員、裝備和場地；

　?。﹨⒓踊馂墓娯熑伪ｋU；

　　（七）落實消防安全管理各項保障措施；

　?。ò耍┙⒔∪珕挝幌罊n案；

　?。ň牛┞男蟹?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。

　　第六條（專職消防安全管理人員職責）

　　專職消防安全管理人員對本單位消防安全管理人負責，履行下列消防安全職責：

　　（一）取得相應的消防培訓合格證書，熟悉消防法律、法規(guī)、規(guī)章，以及本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應急疏散預案；

　?。ǘ┞鋵嵧晟票締挝幌腊踩贫取⑾腊踩僮饕?guī)程和滅火應急疏散預案；指導各部門和崗位制訂自身消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火應急疏散預案；

　?。ㄈ┲朴喖径认拦ぷ饔媱?，協(xié)助消防安全管理人組織實施日常消防安全管理；

　?。ㄋ模┙M織實施單位消防安全“戶籍化”管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ诮M織防火巡查、消防安全宣傳教育培訓和消防演練；

　?。┕芾韱挝粚Ｂ毾狸牷蛘咧驹赶狸牐?/p>

　?。ㄆ撸┫腊踩芾砣宋械钠渌腊踩芾砉ぷ鳌?/p>

　　第七條（專職、志愿消防隊）

　　火災高危單位應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，組建專職消防隊或者志愿消防隊。消防隊員的數(shù)量，應當按照防火巡查和滅火應急疏散預案要求配置。

　　火災高危單位的專職消防隊或者志愿消防隊應當接受屬地公安消防隊的指導和訓練，定期參加消防知識、滅火應急疏散技能培訓，開展滅火應急疏散演練。

　　第八條（標準化管理）

　　火災高危單位消防安全工作實行標準化管理，貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方、企業(yè)相關標準，推進消防安全標志、消防設施、人員資質、崗位職責、處置流程、記錄檔案等方面的規(guī)范化建設。

　　火災高危單位的消防控制室內(nèi)，應當墻掛《消防控制室值班制度》、《火災接警處置流程》、《值班人員職業(yè)資格證書》，按照《消防控制室通用技術要求》，嚴格執(zhí)行持證上崗制度，確保自動消防設施操作人員熟悉《火災接警處置流程》，熟練操作自動消防設施，規(guī)范放置《消防控制室值班記錄》、《防火巡查記錄》、《防火檢查記錄》、《火災隱患整改跟蹤記錄》及紙質和電子消防檔案等資料。

　　放置消防設施、器材設備的場所和部位應當設立明顯的消防安全標志標識，內(nèi)容包括設施、器材設備的數(shù)量、使用方法、正常運行狀態(tài)、檢查要點、消防演練中的操作流程，確保員工規(guī)范操作、使用消防設施設備。

　　第九條（檢查、檢測）

　　火災高危單位應當按照本市有關技術標準，定期對電氣線路及其設備進行檢測，并對用火、用氣、用油及輸送易燃易爆危險品的設備及其管線（路）進行檢查。

　　第十條（安全疏散）

　　火災高危單位應當設置人員疏散通道、安全出口，按照國家、行業(yè)和地方標準，設置消防安全疏散指示標志和應急照明，劃定安全疏散逃生責任區(qū)，確定各責任區(qū)疏散引導員，確保疏散通道、安全出口暢通。

　　人員密集場所在疏散通道地面上，應當設置不間斷的疏散指示帶，門窗等出入口禁止設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　第十一條（消防設施、器材）

　　火災高危單位消防控制室應當配置應急救援設備、消防檢查裝備，廚房區(qū)域應當設置灶臺自動滅火裝置。

　　火災高危單位應當每月對消防設施、器材進行維修保養(yǎng)，每年委托有資質的消防設施檢測單位對消防設施進行一次檢測，確保消防設施、器材完好有效。

　　第十二條（城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)）

　　配置火災自動報警信息系統(tǒng)的單位應當與城市火災自動報警信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并確保系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)設備正常運行。

　　第十三條（消防從業(yè)人員管理）

　　火災高危單位應當建立消防從業(yè)人員管理檔案，通過“上海市消防從業(yè)人員信息管理系統(tǒng)”，對消防從業(yè)人員進行信息備案、修改和日?？记?。

　　第十四條（“四個能力”建設）

　　火災高危單位應當結合自身特點，加強“四個能力”建設工作。應當每月至少組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，并將評估情況上傳消防安全重點單位信息管理系統(tǒng)備案。

　　第十五條（“戶籍化”管理）

　　火災高危單位應當及時通過消防安全重點單位信息管理系統(tǒng)完善單位信息，并及時將消防安全從業(yè)人員變更情況、消防設施設備運行、維修保養(yǎng)、年度檢測情況上傳至該系統(tǒng)備案。

　　第十六條（消防宣傳教育）

　　火災高危單位應當設置固定的消防宣傳教育載體，加強內(nèi)部消防安全宣傳教育，積極參與社會消防安全宣傳。

　　人員密集場所應當在公共部位設置告示牌、安全疏散指示圖、宣傳手冊和圖片領取處，提示公眾所在場所火災危險性；公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救；公眾所在場所內(nèi)滅火器、防護面罩、手電筒等滅火、逃生設備器材具體放置位置和使用方法。配有點歌系統(tǒng)的公共娛樂場所和配有電視系統(tǒng)的公共聚集場所，應當播出消防安全知識和疏散逃生指南等消防公益廣告視頻。

　　第十七條（消防安全培訓）

　　火災高危單位應當組織新上崗、轉崗的員工開展崗前消防安全培訓，并每半年組織一次全員消防安全培訓。

　　火災高危單位消防安全管理人和專職消防安全管理人員應當取得消防管理員中級及以上職業(yè)資格，鼓勵專職消防安全管理人員取得二級注冊消防工程師及以上資格；自動消防設施的操作人員應當取得建（構）筑物消防員中級及以上職業(yè)資格；專職消防隊隊員應當取得滅火救援員、消防管理員或建（構）筑物消防員初級及以上國家職業(yè)資格?；馂母呶挝幌腊踩熑稳?、建筑消防設施維護保養(yǎng)、檢測人員、防火檢查巡查人員、易燃易爆危險品的作業(yè)人員、志愿消防隊隊員應當接受消防安全專門培訓，并持消防培訓合格證書上崗。

　　第十八條（滅火和應急疏散預案）

　　火災高危單位應當針對自身特點，制訂滅火和應急疏散預案及各部門、崗位分預案，每半年組織一次預案整體演練，每季度組織一次部門、崗位分預案演練，確保單位每名員工每年參加一次演練。

　　火災高危單位應當積極參與屬地公安消防隊組織的滅火救援實戰(zhàn)演練。

　　火災高危單位應當對各預案的演練情況進行總結，并及時修改完善預案。

　　第十九條（消防安全評估）

　　火災高危單位應當每季度開展一次消防安全自評估；每年委托具有資質的機構開展一次消防安全評估，并將年度評估報告報屬地公安機關消防機構備案。

　　各級公安機關消防機構應當根據(jù)評估結論，對所轄火災高危單位實行動態(tài)預警和監(jiān)管，督促火災高危單位及時整改消防違法行為，消除火災隱患，并將評估結論向有關部門通報、向社會公布。

　　第二十條（獎懲）

　　火災高危單位應當建立獎懲制度，將消防安全工作納入內(nèi)部檢查、考核、評比內(nèi)容，定期表彰獎勵消防安全管理中成績突出的部門和個人。對未履行消防安全職責或者違反單位消防安全管理制度的，應當追究相關人員責任。

　　第二十一條（實施日期）

　　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2018年9月30日。

　　上海市火災高危單位界定標準

　?。?013版）

　　一、高層公共建筑

　　（一）超過100米（含本數(shù)，下同）的高層公共建筑（不含商住樓的住宅部分）；

　?。ǘ?983年6月1日前設計的超過50米的高層公共建筑（不含商住樓的住宅部分）。

　　二、地下公共建筑

　　（一）地下公共建筑中屬于人員密集場所的消防安全重點單位；

　　（二）地下軌道交通超過3條線的換乘樞紐站點。

　　三、人員密集場所

　?。ㄒ唬┤夅t(yī)院；

　　（二）五星級的賓（旅）館、飯店；

　　（三）建筑面積超過2000平方米的歌舞廳、夜總會、卡拉OK廳、音樂茶座等歌舞娛樂場所；

　?。ㄋ模﹩误w建筑面積超過30000平方米的商場，占地面積超過20000平方米的市場；

　?。ㄎ澹┙ㄖ娣e超過10000平方米的展覽館；

　?。┙ㄖ娣e超過10000平方米的客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓等公共交通樞紐；

　?。ㄆ撸┙ㄖ娣e超過5000平方米的餐飲場所；

　　（八）建筑面積超過4000平方米的影劇院和建筑面積超過2500平方米的放映廳（錄像廳）、禮堂等演出、放映場所；

　?。ň牛┏丝妥豢倲?shù)超過500個的游覽船舶或者座位數(shù)超過100個的餐飲躉船；

　　（十）總床位數(shù)超過300張的養(yǎng)老院（敬老院、養(yǎng)老機構）、福利院；

　?。ㄊ唬┛偞参粩?shù)超過300張的寄宿制學校（寄宿制托兒所、幼兒園、中小學）。

　　四、易燃易爆單位

　?。ㄒ唬﹩巫莘e超過20000立方米或者總容積超過100000立方米的甲乙類儲罐；液化烴單座容積超過1000立方米或者總容積超過5000立方米的儲罐；

　　（二）總建筑面積超過3000平方米的甲類廠房或總建筑面積超過10000平方米的乙類廠房，總占地面積超過10000平方米的甲、乙類工藝裝置；

　?。ㄈ┛偨ㄖ娣e超過1500平方米的甲類倉庫和總建筑面積超過5000平方米的乙類倉庫。

　　五、經(jīng)性能化消防設計的人員密集場所。

　　六、其他建筑內(nèi)（含合用建筑）內(nèi)，如設有符合上述火災高危單位界定標準的單位，該建筑的業(yè)主單位或管理單位要納入火災高危單位管理。